Споры вокруг статуса сайтов казнета 

Чтобы лучше узнать своего конкурента, представители компаний прежде всего заходят на его сайт. Даже должников и преступников сегодня разыскивают в поисковых системах и ресурсах типа «Одноклассники» и «В контакте». Возможность оставлять комментарии к статьям в онлайн-изданиях и записям в блогах в произвольной форме, особо не обращая внимания на орфографию, вселяет надежду пользователям услуг всемирной паутины на то, что здесь царит свобода слова, мнения и выражения. Однако нецензурно выражаться на всю вселенную и «резать правду-матку» — это две совершенно разные вещи. И если с первым не особенно успешно борются модераторы сайтов, то со вторым порой вынуждено сражаться государство.

Споры вокруг статуса сайтов казнета

«Почему-то многие сегодня считают, что пространство Интернет сегодня совсем не регулируется, — говорит Ганна Красильникова, юрист Международного фонда защиты слова «Адиль Соз». — Мы не должны забывать о том, что интернет-ресурсы в нашей стране отнесены к средствам массовой информации. Соответственно они должны работать согласно Закону о СМИ и другим документам, регулирующим четвертую ветвь власти. Потому на владельцев сайтов ложится ответственность за разжигание межнациональной розни, культа жестокости и ряда других уголовно преследуемых преступлений. И говорить о том, что размер свободы слова в Интернете не ограничен, нельзя».

По словам Иллиодора Кальсина, руководителя юридической службы фонда «Адиль Соз», проблема многих сайтов заключена в том, что они дают информационную площадку всем, «но чистить и следить за состоянием этой площадки никто не хочет». «Зачастую именно выступления на таких форумах не соответствуют нормам закона, — комментирует он. — А на основании своего опыта скажу — чем больше законов хороших и разных, тем сложнее жить».

Эксперт пояснил, что та маленькая приписка в качестве дополнения к Закону о СМИ, приравнивающая все сайты к СМИ, — палка о двух концах. Сегодня у владельцев всех сайтов есть дополнительные инструменты, так как на стороне собственников любых сайтов стоит Закон о СМИ, позволяющий обжаловать факты блокировки сайтов в суде. А список причин приостановления СМИ ограничен. И здесь нет ссылок на постановления Правительства и другие документы, на которые ссылается государство при блокировании сайтов.

«Если некоторые пользователи зоны KZ нарушают какие-то требования, в том числе и технические, мы вынуждены приостанавливать деятельность таких ресурсов, — говорит в свою очередь Асхат Оразбек, директор РГП «Центр технического сопровождения и анализа в области информатизации». — Если мы не будем реагировать, то в этом пространстве будет твориться хаос». Чиновник рассказал, что центром проводились проверки по вопросу блокировки сайтов, и в большинстве случаев эта мера применялась в «случае нарушений законодательства». «Если же нарушений не было, а блокировку поставили на сайт, значит, нужно доказывать и добиваться своего, мы все-таки в демократическом государстве живем», — посоветовал он.

Однако вопрос блокирования сайтов из-за технических несоответствий вызывает серьезную обеспокоенность у экспертов «Адиль Соз». «Здесь существует довольно опасная практика: с одной стороны сайты — это вид СМИ, с другой стороны — они не подлежат регистрации, — говорит Тамара Калеева, президент фонда «Адиль Соз». — Многие известные сайты, блокировавшиеся в последнее время, были приостановлены на основании несоответствия каких-то технических стандартов. Вот именно в этом и заключена лазейка, благодаря которой можно осуществлять цензуру. Произвол начинается именно здесь. И именно поэтому в черной дыре Интернета провалились некоторые сайты, как, например, Инкар-инфо».

Споры вокруг статуса сайтов казнета

Вопрос о блокировках и приостановлениях сайта на личной практике изучил владелец интернет-газеты ZonaKZ Юрий Мизинов. «Именно потому я имею четкое представление о том, как это все должно быть, — заявил журналист. — В Казахстане не должно быть блокировок, приостановлений сайтов и тому подобного. У нас есть суд, и только он должен выносить решения о приостановлении и закрытии сайта, а исполнение этого решения должно быть возложено на самого владельца сайта. За исполнением решения будут следить судебные исполнители».

Еще несколько примеров проблем привела в своем докладе Софья Лапина, координатор мониторинга за состоянием интернета в стране фонда «Адиль Соз». Как ею было отмечено, 80% населения страны не знает ничего о реализации программы по снижению информационного неравенства, а обучение компьютерной грамотности в стране вообще носит формальный характер. «Более того, декларированные в этой программе компьютеризация и подключение школ и вузов страны к всемирной паутине не находят своего подтверждения. Так, по данным анкетирования, проведенного Альянсом студентов Казахстана, 97% вузов страны не предоставляют своим студентам свободного бесплатного доступа к Интернету. А из 4,5 тысяч опрошенных студентов 8 государственных и частных вузов Алматы только 3 процента студентов пользуются нтернет-услугами бесплатно», — добавила она.

По ее словам, большие нарекания со стороны пользователей сети Интернет вызывают платный доступ к важным юридическим документам и многим социально-важным информационным базам. При этом, несмотря на неуклонное снижение тарифов, стоимость услуг остается по-прежнему на довольно высоком уровне, а качество таким же как раньше.

По данным АИС, на конец 2007 года удалось довести плотность пользователей сети Интернет до отметки 4,5 пользователя на 100 жителей страны.

С этим был согласен и Асхат Оразбек, но он нашел гораздо больше поводов для радости: «Сегодня за 4500 тенге в месяц можно иметь практически безлимитный выход к достаточно качественной связи Интернет. По крайней мере, для Казахстана этот уровень качества вполне приемлем. Кроме того, растущее число пользователей этой связью говорит о растущей динамике развития всего Интернета в стране. На конец 2007 года было зарегистрировано около 12% пользователей». Он отметил, что сегодня существует некий психологический барьер на уровне 21%. Когда пользователей станет свыше 21% от общего числа населения, тогда, по словам чиновника, Интернет в стране станет развиваться без «подталкиваний» со стороны государства.

Между тем именно Асхат Оразбек уверен, что со временем все проблемы будут решены. Ведь «сегодня мы находимся в самом начале пути». «Именно поэтому у нас и возникают определенные сложности, — говорит он. — Даже тот факт, что мы сегодня вместе обсуждаем эту проблему, говорит о том, что мы учимся обходить эти острые углы и решать проблемы. Сегодня мы только учимся регулировать интернет и его пространство. Быть может и правда, что лет через 20 не будет ничего кроме интернета…"

www.gazeta.kz