Вопрос космического масштаба
Вновь активизировалось внимание общественности к первому казахстанскому спутнику KazSat - информация о возможности перехода спутника связи в частные руки нашла диаметрально противоположные отклики в госструктурах. Национальный инновационный фонд, "Казына" и АИС исключают такой вариант развития событий.
Участившаяся информация о смене формы собственности спутника связи KazSat с государственной на частную связана с тем, что космический аппарат до сих пор остается в собственности АО "Казсат", которое, по словам источника, после запуска спутника должно было быть ликвидировано. При этом не исключалась вероятность того, что переход спутника в собственность частной компании негативным образом скажется на информационной безопасности государства. Ранее Госагентство по информатизации и связи заявляло, что спутник останется в госсобственности, для чего будет передан на баланс Комитета государственного имущества и приватизации Министерства финансов республики. Однако, согласно заявлению АО "Республиканский центр космической связи и электромагнитной совместимости радиоэлектронных средств" (РЦКС), информация о передаче спутника в частные руки соответствует действительности. В частности, постановлением правительства РК от 18 октября 2005 года за номером 1044 поручено передать права владения и пользования национальным спутником связи и вещания KazSat в АО "РЦКС", однако право распоряжения спутником осталось за АО "Казсат".
В октябре этого года АО "Национальный инновационный фонд" передал спутник в доверительное управление Республиканскому центру космической связи. При этом до решения всех юридических вопросов балансовой принадлежности спутника между АО "Казсат" и РЦКС 17 октября текущего года подписан договор на право владения и пользования спутником, а также оборудованием наземного комплекса управления космическим аппаратом и системы мониторинга связи. Более того, в РЦКС разделили опасения относительно возможности перехода спутника в третьи руки. Данные опасения идут вразрез информации, предоставленной другими госструктурами, ведающими космической деятельностью РК. В частности, в совместном заявлении Национального инновационного фонда и фонда "Казына" подчеркивается, что опасения по поводу перехода в частную собственность спутника KazSat совершенно необоснованны. НИФ и "Казына" ссылаются на тот факт, что 17 октября текущего года между АО "Казсат" и унитарным предприятием (ФГУП ГКНЦП) им. Хруничева подписан акт приема-передачи спутника. В тот же день спутник был передан РЦКС со 100%-ным участием государства в уставном капитале. При этом подчеркивалось, что передача спутника на баланс Комитета госимущества Министерства финансов Республики Казахстана постановлением правительства не предусмотрена. Отмечается, что средства из республиканского бюджета на создание KazSat выделялись НИФ не в качестве целевых трансфертов или бюджетных субсидий, а направлялись бюджетными программами на увеличение уставного капитала фонда. Это означает, что с момента перечисления средств бюджета, выделенных на формирование уставного капитала АО "Национальный инновационный фонд", государство становится собственником акций НИФа, а фонд, в свою очередь, собственником перечисленных в оплату акций денег.
"Чистоту" намерений НИФ подтвердили и проверки, проведенные уполномоченными органами, такими как Счетный комитет, Генеральная прокуратура, Комитет финконтроля и госзакупок, которые нарушений по использованию бюджетных средств, в том числе 65 миллионов долларов, не выявили.
С другой стороны, 11 октября текущего года на совещании в правительстве АИС, Министерству индустрии и торговли, РЦ КСЭСРС и фонду "Казына" было поручено обеспечить бесперебойное функционирование геостационарного спутника вещания и связи и исключить возможность отчуждения, а также предоставления во временное пользование третьим лицам акций и имущества АО "Казсат" без согласия правительства.
Точку зрения НИФ и "Казына" поддержал и исполняющий обязанности главы Госагентства по информатизации и связи республики Куанышбек Есекеев, заявивший, что KazSat будет передан из АО "Казсат" в собственность РЦКС. "Правом на владение и управление спутником обладает в настоящий момент РЦКС, а юридическим собственником и балансодержателем спутника остается АО "Казсат". Но это вопрос времени. В будущем KazSat в собственность республиканского центра космической связи перейдет полностью. Для этого сегодня прорабатывается финансовый механизм передачи, который является достаточно сложным", - сказал он. При этом К. Есекеев затруднился назвать конкретные сроки передачи космического аппарата в собственность РЦКС, заявив, что в настоящее время отрабатывается возможность либо слияния "Казсата" с РЦКС, либо его присоединения к центру космической связи. По его мнению, вопрос о том, что в будущем он может стать частным, не стоит.
В настоящее время правительство РК завершает разработку отечественной программы развития космической деятельности, реализация которой будет рассчитана до 2015 года. Согласно программе, через 2 года Казахстан будет обладать двумя спутниками дистанционного зондирования. Кроме того, присоединение к программе ГЛОНАСС позволит Казахстану иметь еще 3. В перспективе на рубеже одов республика будет обладать потенциалом в 6 спутников.
- Код: Выделить всё
http://www.rosinvest.com/news/245536/